6月25日，國家稅務總局召開視頻會議，就貫徹落實日前印發的《國家稅務局 地方稅務局合作工作規范（1.0版）》（以下簡稱《規范》）進行動員部署，明確工作要求。稅務總局黨組成員、副局長丘小雄出席會議并講話，總審計師顧炬主持會議。丘小雄強調，制定出臺《規范》，是稅務總局推動國地稅合作，實現國地稅合作規范化和制度化的重要舉措，各級稅務部門要準確把握其指導思想和基本原則，凝心聚力，務實創新，推動國地稅合作再上新臺階。
丘小雄指出，各級稅務部門要充分認識推進國地稅合作的重要意義。推進國地稅合作是稅務部門轉變職能、優化服務的現實需要，是稅務部門創新管理、強化征管的必要舉措，是依法治稅、規范執法的時代要求。實現國地稅合作就是要整合服務資源，加強服務聯合，拓展服務領域，解決當前存在的納稅人“多頭跑”和重復報送資料等問題,促進服務更便捷、征管更高效、執法更公平。要整合征管資源，實現管理協同、征管互助和信息共享，有效解決機構分設給稅收管理帶來的“信息不暢”、“抓手缺失”等問題。要統一執法尺度，加強執法協作，規范執法行為，保護納稅人合法權益，確保稅收執法公平公正。
丘小雄強調，要準確把握推進國地稅合作的指導思想和基本原則。按照實現稅收現代化的總目標要求，以信息共享為基礎，以優化納稅服務、提高征管效能和規范稅收執法為重點，以現代信息技術為依托，嚴格遵循依法合規、問題導向、多方共贏和鼓勵創新等基本原則，通過整合資源、優化流程和完善機制，不斷創新合作形式、拓寬合作領域，實現優勢互補，形成工作合力，切實提升服務、管理和執法水平。
丘小雄要求，各級稅務部門要凝心聚力，務實創新，確保《規范》落到實處。一是成立領導小組，明確責任人。各級國稅局、地稅局主要負責人是第一責任人，要靠前指揮、親自部署；分管負責人擔任具體領導責任，要統籌協調、一抓到底。二是健全相關機制，加強績效考核。要建立健全聯席會議制度、重要情況通報制度和合作考核機制，協調處理合作過程中遇到的問題，充分發揮績效考核對落實《規范》的推動作用。三是統籌信息化建設，完善信息系統。稅務總局信息化管理部門應主動作為，積極為各地國地稅合作搭建信息平臺，提供技術支撐。各省級國稅局、地稅局要依托稅務專網實現涉稅信息共享和處理。四是細化合作事項，理順工作流程。實現與納稅服務規范和稅收征管規范的有機銜接。五是跟蹤落實情況，加強輿論引導。推動國地稅合作不斷走向深入，為早日實現稅收現代化做出積極貢獻。
會上，稅務總局財產行為稅司司長蔡自力從出臺背景、主要內容和特點等方面對《規范》進行了解讀。《規范》主要包括納稅服務合作、征收管理合作、稅務稽查合作、信息共享合作和其他事項合作5大方面內容32個具體合作事項，不僅實現了與現有納稅服務規范和稅收征管規范的有機銜接，也為各地創新合作內容和方式預留了空間。《規范》將于今年7月1日起試行。 |
